上海市质监局从提升乳制品企业的监管级别、提高乳制品质量事件的处置反应速度入手,最近研制出“10分钟追溯奶制品来龙去脉”的电子信息记录系统,旨在借助电子信息技术、政府推动并督促企业落实质量安全主体责任,在全行业建立产品信息采集追溯系统。
2011年年底,上海市质监部门督促该市12家乳制品生产企业完成了安全追溯体系的建设,其中多美滋婴幼儿食品有限公司和光明乳业下属5家乳品生产企业,投巨资自主开发建立了较为完善的电子信息记录系统,另外6家乳品生产企业则通过购买成熟软件、结合各自需求进行局部修改的方式,分别建立了与各自生产流程、生产规模、配送渠道及销售体系相匹配的电子信息记录系统。至此,全市乳制品全行业建成了产品信息采集系统,实现了对企业乳制品配方成分、原材料供应、产品生产批次、相关责任人员、销售去向等关键信息的迅速收集、汇总能力。
追溯的关键,是通过二维条形码的识读或者生产日期和批号实现的。二维码和数字编码印刷在每箱奶粉箱体、牛奶罐体上,通过企业的信息系统,监管人员可以清楚地查到每一罐奶粉或牛奶隶属的生产批次、物流及销售流向等。同时,在另外一套电子信息系统中,每一批次的原材料使用状况、供应商资料、原材料出厂检测报告等上游资料,同样一目了然,乳品生产企业从采购到生产到配送销售的全过程,10分钟即可复现。
上海市质监部门对全市乳制品生产企业建立产品信息采集追溯系统提出了指标性要求,并与企业能否获得生产许可直接挂钩,进一步加强了政府监管,落实了企业主体责任。
现在,该市食品生产加工环节食品安全总体保持了平稳、可控、稳中向好的态势。从食品质量监督抽查看,近年来食品及相关产品监督抽查合格率逐年提高,2011年抽查合格率为97.4%,比2010年提高了1.4个百分点,比2004年提高了14.9个百分点。从食品生产加工环节风险监测情况看,食品中各类风险因素检出率保持在较低水平,2011年共对9大类104项风险因素开展监测,监测样本合格率为97.3%,项次合格率为99.7%。
目前,上海质监部门正在组织论证,电子信息记录系统或将在其他有条件的食品生产行业进行推广,对于一些食品行业“潜规则”,上海质监部门将在深入了解的基础上,通过技术手段来破解。