6月1日，农业部副部长高鸿宾在南昌出席中国奶业协会主办的第四届中国奶业大会时说，通过几年的整顿和振兴，我国奶业已走出困境，正在由数量扩张型向质量效益型加速转变，表现为：奶业转型升级加快，生产水平提高；奶站监管更加严格，生鲜乳质量安全水平提高；奶农培训力度加大，科学养殖水平明显提高；国内外市场联系紧密，国际化水平提高。

高鸿宾指出，2008年婴幼儿奶粉事件发生以来，我国奶业没有被摧毁，反而绝地重生，继续加快发展。奶牛存栏和牛奶产量稳步增长，质量安全监管不断加强，扶持政策密集出台，奶业正在由数量扩张型向质量效益型加速转变。可以说，这一时期是奶业监管最严格的时期，是奶业转型升级最快的时期，是国内外奶业关联更紧密的时期，也是奶业发展欣欣向荣的时期。

高鸿宾强调，要清醒认识我国奶业发展面临的机遇和挑战。奶业是我国的朝阳产业，也是畜牧业中最有潜力和活力的产业，面临难得的发展机遇：首先，有市场拉动，目前我国人均奶类消费量只有32.4公斤，不到世界平均水平的1/3，奶业增长潜力和空间很大；其次，有科技支撑，我国奶业科技贡献率已超过50%;第三，有政策法规保障，国家相继出台了一系列促进奶业发展的重要文件，奶业政策不断完善。

同时应该认识到，当前我国奶业正处在不进则退的爬坡阶段，面临不少困难：第一，群众对奶粉特别是婴幼儿奶粉的消费信心有待提高；第二，奶牛养殖成本持续上升，比较效益下降；第三，优质饲草缺乏，环境约束趋紧。

从长远看，要做好五篇文章：一是优化生产布局，二是调整品种结构，三是优化乳制品产品结构，四是创新生产经营体制，五是推进产业一体化发展。从近期看，今年要重点做好以下工作：一是加快推进标准化规模养殖，建设优质奶源基地；二是加快实施奶牛遗传改良计划，提高奶业生产水平；三是大力实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，从源头上提高生鲜乳质量安全水平；四是加强奶站监管和生鲜乳监测，确保生鲜乳质量安全；五是加强技术推广培训和宣传，努力提振消费信心。

此次大会主题是“加快奶源基地建设”，其间举办了奶源基地建设交流以及中国-新西兰奶牛育种、中加奶牛育种合作回顾与展望、奶牛营养与保健、乳品加工与营销、现代化牧场建设、中荷奶业饲料饲喂科技、国家现代奶牛产业技术体系、参展商新技术新产品交流等12个研讨专场，来自国内外的知名专家作了68个专题报告。

大会同期举办了第十一届中国国际奶业展览会，参展单位250余家，其中以国家展团形式参展的有法国展团、美国展团、荷兰展团、澳大利亚展团及德国展团。展览涵盖奶牛养殖、环境保护、牧草饲料、动物保健品、乳品加工、包装材料、奶业机械等奶业产业链的各个环节。

来自全国各奶业有关行政管理部门、行业协会、奶牛养殖场（户）、奶站、乳品加工企业、奶业机械设备企业、教学科研单位等2000余人参加了奶业大会和展览会。澳大利亚、荷兰驻华使馆官员，美国驻华总领事馆官员前来观摩，印度等国外业内人士组团前来参观、洽谈。