我国的乳品行业的发展一直以来都是比较慢的，外加这些年发生的一些安全事件，使得整个行业的门槛逐步提高。尤其是青海省的乳业发展，因此受到了新的挑战。

“我国出台了新的乳制品工业产业政策，对乳制品生产企业的奶源供应、技术与装备、质量安全、监督管理等方面做出新的、严格的规定，行业准入门槛明显提高，这对青海省乳业发展是一次新的挑战。”12月14日，省包装和食品工业办公室主任、省食品协会秘书长邵定宁对记者说。

邵定宁说，由于受到2008年“三鹿集团”婴幼儿奶粉三聚氰胺事件和全球金融危机的影响，国内的乳制品行业面临新一轮的结构调整和重新洗牌。面对新的乳制品工业产业政策，青海省乳业现状已凸显出四大不足之处：

一是奶源基地建设相对落后，奶源供需矛盾突出。目前青海省大部分乳制品生产企业没有稳定的奶牛养殖基地，多数企业的原料来源主要以收购散奶为主，造成乳制品生产企业间争抢奶源，原料奶数量和质量难以保证，个别养牛户采奶中不采取任何消毒设施和随意销售，无法保证鲜奶质量，而且兑水、掺假现象较为普遍。

二是企业技术装备水平普遍落后，生产规模小，市场竞争能力较弱、发展后劲严重不足。青海省乳制品企业虽有22户，但80%以上为固定资产不足500万元、销售收入不到1000万元的小企业。仅有青海天露乳业、圣湖乳业采用了当前国内先进的生产工艺设备，建有超高温瞬时灭菌和利乐枕包装生产线，特别是圣湖乳业西北地区第一条苗条装利乐砖生产线的投产，标志着青海省高原系列牛奶的全国市场的春天来临。此外，青海圣湖乳业、青海小西牛乳业有限公司、青海雪峰牦牛乳业有限公司具备国内先进的巴氏奶生产工艺条件，其他企业尚属于常规式消毒生产，规模小、水平低、基础条件较差，技术、管理人才缺乏，加工水平低，已不符合我国新的乳制品工业产业政策的规定。

三是奶牛养殖业的产业化水平低。青海省东部农业区虽然奶牛存栏超过12万头左右，但因各种原因，奶牛平均单产仅为2000～2500公斤，年产奶仅18万吨，仅是内地的50%，说明青海省的奶牛养殖组织化程度和良种化程度低、饲养技术差、服务体系不健全。

四是未形成特有的品牌优势，市场开拓滞后，代表青海省特色的牦牛奶资源优势尚未得到有效发挥。在青海省25万多吨的牛奶总产量中，牦牛奶约占48%，但牦牛奶分布于青海省的黄南、玉树、果洛、海南、海北广大牧区，资源分散，运距长，不易集中，牧区分散奶源的利用是多年来困扰青海省乳品加工业发展的难题。

针对青海省乳业现状，邵定宁建议，要加快青海省奶类企业产业化、规模化、现代化和集团化发展的步伐，积极培育和壮大乳品加工核心企业，鼓励和支持优势企业，通过资产重组、兼并收购、强强联合，实现资本、品牌、经营方式的整合，增强竞争实力，提高市场占有率，进而形成可以与省外大型企业集团竞争的奶业集团。此外，要打造青海核心企业的竞争力，就必须建立有机奶生产体系的发展战略，推出有机奶和有机乳制品。把产品定位为功能性的液态奶，开发低乳糖奶、脱脂奶、免疫奶，以及具有特色的果、蔬型牛奶。研制开发功能性酸奶，如降血糖降血脂酸奶、抗氧化抗疲劳酸奶、免疫酸。不仅可使地产奶成为青海省内市场的主导产品，而且也可在全国市场占有一席之地。

（编辑：海贼王）