河南省虞城县是一个农业大县，地上工业不发达，地下矿产资源贫乏，唯一的资源优势就是拥有130多万亩耕地，农村经济发展的主要支柱产业是种植业和畜牧养殖业。
　　该县的农作物种植主要以小麦、玉米等为主，饲草饲料资源丰富。全县年产各类秸秆约8.5亿公斤，养殖业所能利用的饲料可达2.5亿公斤。因此，开发利用饲料及秸秆资源发展奶牛业具有很大的潜力。
　　该县利用自然资源优势，把畜牧业作为振兴农村经济发展的支柱产业，从2003年起开始实施奶业工程，2004年列入商丘市重点工程。主要是依托科迪集团年产10万吨乳品加工厂的加工能力，走“公司＋基地＋农户”的产业化之路，在黄河滩区打造奶业“航空母舰”，计划用5～8年的时间，使该县的奶牛存栏达到10万头，形成初具规模的奶业群体。