自2014年5月1日起，未经注册的境外生产企业的婴幼儿奶粉不允许进口；公告还规定，报检日期到保质截止日期不足3个月的不予进口；不得进口大包装婴幼儿配方奶粉到境内分装。
自今年4月1日起，婴幼儿配方奶粉的中文标签必须在入境前直接印制到最小销售包装上，不得在境内加贴……这一系列新政，特别是境外生产企业注册评审的启动实施，必将对进口商产生较大影响。
首先，进口品牌数量可能大幅减少。2013年，在上海婴童产品展销会上，180多个品牌的洋奶粉参展，其中有个别境外生产企业是代工生产大户，生产的贴牌产品甚至达到50多个。注册评审开始后，企业申报评审的品牌数量将大幅减少，而且企业必须公布所生产的品牌、品种等信息，过多贴牌产品现象将会得到控制。
其次，一些小的境外生产企业可能面临出局。由于国外乳品生产企业较为分散，既有生产条件较好、管理先进的大型企业，也有设备设施相对落后，生产条件相对较差的企业。有进口商反映，个别进口婴儿配方奶粉生产企业只有一条装配线，从大企业进些原料粉，添加些食品强化剂后就作为洋品牌奶粉向中国出口。注册评审工作开展后，达不到注册要求的企业将被淘汰。
第三，一些假名牌进口婴儿配方奶粉将难以生存。一些国外一线品牌奶粉在国内有较高的知名度，但由于产品按国外标准生产，不能直接出口到中国，只能通过网购等形式进入我国国内。一些进口商动足脑筋，通过各种途径订制一些产品，打着该品牌的旗号进口，国内一般老百姓难以识别而被蒙蔽。注册工作开始后，所有注册企业及产品信息将被公开，“假洋鬼子”将难以立足。
第四，对产品质量监管将更为有效。目前，我国进口婴儿配方奶粉的质量安全还处于分段监管模式：在口岸由检验检疫部门把关，在国内市场则由流通领域管理部门监管，各部门都高度重视进口婴儿配方奶粉的质量安全，都对婴儿配方奶粉进行了大量抽检。同一品牌奶粉在口岸进口时被检验后，发往全国各地销售时又被当地的监管部门进行抽检，如此对同一产品重复检测可能存在一些不合理与浪费的情况。境外生产企业注册开展后，实现了真正意义的源头监管，通过对生产企业的原料、生产、储存、运输及管理、检验能力的多方评审，能更有效控制和评价产品质量，为改变监管模式、减少重复检测、节省检测经费奠定了基础。
第五，国外乳品巨头更加关注中国市场。据业内人士估计，中国婴儿配方奶粉市场年需求在600亿元至800亿元之间，巨大的市场需求吸引了国内外资本与生产企业的高度关注。婴儿配方奶粉注册工作开始后，许多达不到要求的贴牌产品将出局，市场将腾出空间，好品牌的进口婴儿配方奶粉将有更多的机会。一些国外乳品巨头更是纷纷看好中国市场，更加关注中国婴儿配方乳粉的标准与进境法规要求，并对其国内进口商、经销商在市场营销方面提出更高要求，国外较大的乳品企业纷纷开始谋划其产品进入中国的策略。今后国内企业要成为境外有实力企业的代理商或经销商，将会面临更高的标准与要求，以前那种随便找家境外企业订制些洋奶粉出口到中国的现象将较难存在。
婴儿配方奶粉的质量安全一直牵动国人神经，从官方到民间都高度关注，国家也采取了一系列措施加强国产奶粉的质量安全，提振消费者对国产婴儿配方奶粉质量安全的信心。2014年1月22日，中国乳制品工业协会组织6家企业向社会和广大消费者发布了婴幼儿配方奶粉新品，这是自2013年9月28日中国乳制品工业协会组织召开第一批婴幼儿配方新品发布会发布了伊利、雅士利等6家企业的新品后，发布的第二批12个新品，被媒体解读为中国乳协组建婴儿配方奶粉“国家队”，帮助国产婴儿配方奶粉重新取得应有的市场地位。
正如中国乳协所言，经过整改，国产乳制品工业已发生巨大变化，技术装备水平、检验技术与能力、自有奶源基地、企业管理水平等都有明显改善。但也有业内人士指出，中国乳粉行业虽然在技术和生产管理等方面拥有世界一流水平，但奶源建设仍需进一步努力。而在国外，不少乳品生产企业是奶农的联合体，奶农能从乳品生产企业的发展中受益，也能享受国家补贴，而且企业生产、消费者购买婴儿奶粉都能得到国家补贴。相比之下，目前中国不少婴儿配方奶粉生产企业，产品原料主要依靠进口，自建奶源并不能满足需求，每年我国庞大的原料乳粉进口量就是例证之一，奶源基地有只为宣传或应付检查的形象工程之嫌疑。国内奶源紧张，争抢奶源、奶牛饲养成本上升、奶贱伤农等现象时有发生，加强国内奶源建设、提高牛奶品质，应是我们加紧努力的方向。
进口婴儿配方奶粉境外生产企业的注册工作将使进口奶粉的质量安全得到进一步得高，境外优质企业的品牌产品将在中国市场进一步拓展。面对进口婴儿配方奶粉的汹涌大潮，国产婴儿配方奶粉生产企业应积极应对，进一步提升国产婴儿配方奶粉品质及在消费者中的形象，在与进口婴儿配方奶粉的市场博弈中站稳脚跟，这才是我们真正期待见到的。
对婴儿配方奶粉进口商来说，2014年注定是不平静的一年，针对进口婴儿配方奶粉的一系列法规今年将陆续实施，这对进口婴儿配方奶粉必将产生重大影响。
（编辑：七宝）