打着“开发宝宝潜能”、“提高宝宝社交能力”的旗号，早教机构如雨后春笋般地在全国各地遍地开花。不过，一个尴尬的现实是，早教目前还未纳入教育部门的监管，工商、税务等部门为早教机构颁发了许可证，但也只是监控其经营、纳税情况，早教机构从业人员是否具备资质、教学内容是否科学则处于无人监管的状态。

事实上，早教机构之所以能在短短几年内如雨后春笋般地“遍地开花”，主要原因是因为早教行业进入门槛较低。与开办幼儿园的门槛相比，除了场地、设施、环境等一些硬件条件外，开办幼儿园至少还要经过教育资质、卫生保健、卫生防疫三道门槛，而开办早教机构却不需要进行这些项目的审批。

据了解，我国目前仅将3-6岁儿童纳入非义务阶段，教育部门已经建立了一套完善的课程标准和教师评价体系；对0-3岁婴幼儿，我国依然以家长养育和基础卫生保健为主，这一年龄段却还没有出台相关标准，从而使早教机构乱象丛生。

一名受访的早教机构负责人表示，目前进入早教市场的门槛非常低，又缺乏相应地监管，这个行业泥沙俱下，长此以往对行业发展非常有害，他建议应尽快规范早教市场，将早教机构纳入教育部门规范管理。

早教市场乱象丛生的背后，隐藏着一个每年达上百亿的市场蛋糕。

一家早教机构预计，据估算我国早教市场每年约有350亿元的收入。而宝宝近几年高出生率，又给这个市场带来了更大的商机。根据《中国人口统计年鉴》2000年版的统计数据计算，我国每年的新生婴儿数量为2000万，0-3岁的婴幼儿总量达7000万，如果每位家长每年用于孩子的教育支出为200元，那这个市场的规模就超百亿！有关专家断言，在未来五六年中，我国婴幼儿教育市场消费额将达上千亿的规模！

放开“单独二胎”给早教市场再一次带来发展机遇。11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施。一项研究显示，如果2015年全国城乡统一放开“单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右。

事实上，早教市场每年的蛋糕收入甚至要远远超过350亿元。上述早教机构分析称，我国的现状是，父母受教育程度越高，家庭经济条件越来越好，家庭对孩子的早期教育关注度越来越高，越来越多的家庭愿意选择早教。然而，目前的早教机构针对的依然是高端家庭，仅仅取得了市场10%的份额。

南昌市工商局一名要求匿名的工作人员称，目前很多早教机构都是在工商部门进行注册登记的，但是工商部门一般只是对早教机构的经营行为进行监管，早教机构注册的也只是一些经营范围、注册资金、法人等最基本的信息，对于从业人员有无资质，工商部门无法查到，并且也没有权力去管这些事情，对于早教教学的内容是否科学，工商部门也是没有办法监管的。

据了解，目前国内早教机构的资质主要有三种类型。第一种是幼教集团向前延伸至0-3岁婴幼儿的教育，有一定的幼师与教育专业基础；第二种是各种培训学校向早教领域延伸业务，虽然不是专门针对早教的，但在培训场地、师资与管理上具备一些教育的基本条件；第三种是在工商营业执照的经营范围中以儿童心理、发展咨询为名，打“擦边球”进行登记、注册，以咨询公司名义从事早教业务的。

更被广大家长诟病的是，早教机构收费标准不一，收费价格没有经过物价部门的统一审核。此外，早教从业人员教育水平参差不齐，一些从业人员甚至连教师资格证都不具备。

北京市民办教育协会秘书长马学雷建议，国家有关部门应将0-3岁的婴幼儿早期教育正式纳入学前教育事业的范畴，明确将早教管理纳入教育行政部门的监管范围，对早教机构的从业人员进行资质审查。早教的从业人员必须持有育婴师或教师资格证书，而早教机构必须配备医师、营养师、心理咨询师等。

早教机构已经引起了相关部门的重视。2013年初，教育部办公厅下发了关于开展0-3岁婴幼儿早期教育试点的通知，决定在上海市、北京市海淀区等14个地区开展0-3岁婴幼儿早期教育试点，要以发展公益性婴幼儿早期教育服务为目标，落实政府在早期教育中的规划、投入和监管等方面责任，重点在婴幼儿早期教育管理体制、服务模式和内涵发展等方面进行研究探索。

（编辑：七宝）