对于日前中国财政部发布的消息，自2013年1月1日起对特殊配方的婴幼儿奶粉关税下调至5%，与普通奶粉的关税持平，业内人士对此表示，特配奶粉的市场会增大，但价格下调不大可能。
    奶粉对于婴幼儿成长的重要性不言而喻，是家长们的消费清单上最“敏感”的项目。国家二度下调特殊婴幼儿配方奶粉进口关税，会对国内的奶粉市场和行业竞争带来什么影响呢？记者近日与多位业界资深人士共同探讨这个话题。

    特殊奶粉关税与普通奶粉持平
    主持人：我在财政部网站上看到，乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方特殊婴幼儿奶粉的最惠国税率为20%，而其2013年建议暂定税率仅为5%。看起来降税的力度还是挺大的，请问新的税收比例大概处于一个什么水平？
    王丁棉：我国已经不是第一次在税收政策上对特殊配方婴儿奶粉大开“绿灯”了。《2012年关税实施方案》就曾将特殊配方奶粉进口关税从20%下调到10%。但这仍然要比普通奶粉关税多出一倍。近年来，我国对进口普通配方奶粉一直给予鼓励政策，可以享受5%的进口暂定税率优惠。而根据新的年度暂定税率规定，明年元旦起，特殊配方婴幼儿奶粉也将享受到和普通奶粉平起平坐的同等待遇。
    王慧颖：目前国内特殊婴幼儿配方奶粉的产品并不多见，主要的产品为针对牛奶蛋白过敏的深度水解和部分水解配方奶粉、针对腹绞痛和乳糖不耐受的不含乳糖配方、以及早产儿和特殊疾病如无苯丙氨酸特殊配方奶粉等。但是，无乳糖配方奶粉现在并不在国家将减税的特殊婴幼儿配方奶粉范畴里，还享受不到税收优惠。

    降税后不大可能降价
    主持人：以往需要特殊配方婴幼儿奶粉的消费者不得不付出更高昂的代价。以针对牛奶蛋白过敏患者常使用的深度水解配方雀巢蔼儿舒为例，一罐400克售价为395元，而一罐雀巢超级能恩较大婴儿及幼儿配方奶粉2段（800克/罐）的售价为258―329元，特殊配方产品单价是普通配方的2.4―3.06倍。降税以后，这种情况会否改观？
    王丁棉：根据过去几年经验，就算关税下降，不管是进口的特殊配方奶粉，还是普通配方奶粉，相关价格都没有相应“下调”。相反，在普通配方婴幼儿奶粉领域，借助在一二线市场占有率超过七成的优势地位，部分洋奶粉品牌年年提价。
    王慧颖：据AC尼尔森对从2010年7月至2011年6月的市场调查，特殊配方婴幼儿奶粉仅占整个奶粉市场的0.25%，约0.75亿元的市场份额，在奶粉市场中“量特别小”。公司的特殊婴幼儿配方奶粉“近期没有产品调价计划”。
    简爱华：在一罐婴幼儿奶粉的成本构成中，关税和检测费用比例约为28%—30%，原料成本比例为33%，运输、渠道、广告等其他费用的比例接近40%。可以看出，一罐奶粉的成本构成中，七成是由非关税因素决定的，再加上洋奶粉进入国内市场后，经过经销商逐级分销，增加了交易环节，很难说“关税下调”，就能使得奶粉价格下落。

    特殊奶粉市场增长迅猛
    主持人：过敏宝宝如果吃了普通配方奶粉就会发生乳蛋白过敏，出现皮炎湿疹、腹痛腹泻、咳嗽流涕等症状，所以必须食用特殊婴幼儿配方奶粉，请问这类奶粉的市场前景如何？
    简爱华：在婴幼儿奶粉领域中，由于一些宝宝食用奶粉时可能出现不良现象，如牛奶蛋白过敏及乳糖不耐受等现象，因此也有17%左右的消费者会针对这些现象而选择特殊配方奶粉。
    李永雄：现在儿童过敏症状越来越多，目前随着全球经济的发展，生存环境越来越“干净”，婴幼儿接触泥土、微生物等过敏原的机会也越来越少，反而导致婴幼儿过敏症状越来越多。
    王慧颖：我们目前在国内销售的特殊婴幼儿配方奶粉共有4款，分别是乳蛋白水解配方奶粉、乳蛋白深度水解配方奶粉、无乳糖配方奶粉和低出生体重配方奶粉。来自国内奶粉行业的销售数据显示，特殊婴幼儿配方奶粉2011年的销量比2010年增长了50%，说明国内确实存在巨大的市场需求。

（编辑：七宝）